我国是进口废物大国

      依据近十年的统计数据，我国进口的废物主要来自美国、日本、英国、欧盟、中国香港等发达国家和地区。其中，中国香港作为贸易自由港的特殊地位，主要以转口贸易为主。以2014年为例，美国、英国、日本和加拿大是废纸进口的主要来源国，合计占废纸进口总量的74.4%；废塑料进口主要来自香港、日本、美国和德国，合计占废塑料进口总量的65.5%；废五金进口主要来自日本、香港、美国和马来西亚，合计占废五金进口总量的80.2%；氧化皮，俗称氧化铁皮，进口主要来自印度、泰国、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其和埃及，合计占氧化皮进口总量的59.6%；铝废碎料进口主要来自美国、香港、马来西亚、澳大利亚和英国，合计占铝废碎料进口总量的85. 8%；铜废碎料进口主要来自美国、英国、墨西哥、德国和香港，合计占铜废碎料进口总量的56.4%；废船进口主要来自印度尼西亚、巴拿马、澳大利亚、阿曼、韩国和新加坡，合计占废船进口总量的55.9%；废钢铁进口主要来自美国、日本、香港和澳大利亚，合计占废钢铁进口总量的89.9%。

洋垃圾”不等于固体废物

      固体废物有三种：允许进口、限制进口和禁止进口。“洋垃圾”不等于从国外进口的所有固体废物，而是指国家禁止进口的固体废物，或国家虽允许进口但不符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》要求的固体废物。把所有进口固体废物都称为“洋垃圾”是不准确的。

不是什么都可以进口

      进口也不是想进就进的，我国进口固体废物管理体系采取分类管理目录制度，对目录实行动态调整。环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署和质检总局联合发布了《进口废物管理目录》（2015），该目录包括《禁止进口固体废物目录》《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》，列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》，且具有相应的环境保护控制标准或要求的固体废物才可以进口。

      截至2015年，列名限制进口类固体废物有废纸、废塑料、废五金、氧化皮、废船等十大类55种废物，其中糖蜜、云母废料、硅废碎料、未硫化橡胶废碎料及下脚料、皮革边角料等4类7种废物由于目前没有环境保护控制标准，所以尚不能办理进口许可手续。列名非限制进口类固体废物有铜废碎料、铝废碎料、废钢铁、锌废碎料和木废碎料等两大类18种废物。

不是我们一个国家在进口

      在固体废物进口的道路上，也不止我们一个国家，一个国家是否进口固体废物因素很多，一方面进口可再利用的固体废物来弥补资源的短缺；另一方面与国家的经济结构、产业发展阶段有密切关系，各国情况不尽相同。

为什么要进口

      我国是一个制造业大国，同时也是自然资源相对贫乏的国家，20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。进口固体废物对缓解我国资源短缺，协同促进产业结构调整和节能减排，发挥了重要作用。

为什么要禁，效果如何

      由于一些地方重发展轻环保，部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险，洋垃圾非法入境问题屡禁不绝，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。

      生态环境部11月例行新闻发布会上，固体废物与化学品司司长邱启文介绍自2017年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，始终把推进改革作为一项重大政治任务，锲而不舍、一以贯之，坚定不移地推进改革落地见效，经过三年多的不懈努力，改革取得明显成效。

      一是固体废物进口量逐年大幅减少。2017年、2018年和2019年，全国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨，与改革前2016年的4655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日，全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。

      二是各项重点改革任务扎实推进。《改革实施方案》细化的50项重点任务，均已按计划完成或持续推进。新修订的“固废法”9月1日起实施，明确规定“国家逐步实现固体废物零进口”。今年按计划已办理13批固体废物进口许可证，全年审批工作已结束。